ÇAYIRLI BELEDİYESİ BAŞKANLIĞI
ZABITA MÜDÜRLÜĞÜ ÇALIŞMA YÖNETMELİĞİ
BİRİNCİ BÖLÜM
Amaç, Kapsam, Dayanak ve Tanımlar
Zabıta Yönetmeliği
Amaç
MADDE 1- (1) Bu Yönetmelik, 13/7/2005 tarihli ve 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 15 inci maddesinin (b) bendi ile 51 inci maddesi uyarınca; belde sakinlerinin mahallî müşterek nitelikteki ihtiyaçlarının karşılanması ve zabıta hizmetlerinin usul ve esaslara bağlanması amacıyla hazırlanmıştır.
Kapsam
MADDE 2- (1) Bu Yönetmelik; Çayırlı Belediyesi yetki sınırları ve mücavir alanları içerisinde yaşayan kent halkını, kent halkına hizmet veren belediye birimlerini, belediyenin ruhsatına tabi veya tabi olmaksızın faaliyet gösteren işyeri ve müesseseleri ile buralarda çalışanları ve herhangi bir müesseseye bağlı olmaksızın hizmet sunan kişileri kapsar.
Tanımlar
MADDE 3- (1) Bu Yönetmelik kapsamında;
Hukuki dayanak
MADDE 4- (1) Bu Yönetmelik; 13/7/2005 tarihli ve 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 15 inci maddesinin (b) bendi ve 51 inci maddesi başta olmak üzere aşağıdaki mevzuat hükümleri esas alınarak hazırlanmıştır: 28/06/2014 tarihli Fiyat Etiketi Yönetmeliği; 15/5/1930 tarihli ve 1608 sayılı Kanun; 31/03/2005 tarihli ve 5326 sayılı Kabahatler Kanunu; 21/01/1924 tarihli ve 394 sayılı Hafta Tatili Kanunu; 24/11/2004 tarihli ve 5259 sayılı Kanun; 25/4/2006 tarihli ve 5490 sayılı Nüfus Hizmetleri Kanunu ile bu Kanuna göre çıkarılan Adres ve Numaralamaya İlişkin Yönetmelik; 30/6/1934 tarihli ve 2548 sayılı Kanun; 26/5/1981 tarihli ve 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu; 31/8/1956 tarihli ve 6831 sayılı Orman Kanunu; 11/03/2010 tarihli ve 5957 sayılı Sebze ve Meyveler ile Yeterli Arz ve Talep Derinliği Bulunan Diğer Malların Ticareti Hakkında Kanun ve ilgili yönetmelikleri (özellikle Pazar Yerleri Hakkında Yönetmelik, 12/07/2012); 11/1/1989 tarihli ve 3516 sayılı Ölçüler ve Ayar Kanunu ve ilgili yönetmelikler; 14/6/1989 tarihli ve 3572 sayılı İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatlarına Dair Kanun Hükmünde Kararnamenin Değiştirilerek Kabulü Hakkında Kanun ile 14/7/2005 tarihli ve 2005/9207 sayılı İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatlarına İlişkin Yönetmelik; 5/12/1951 tarihli ve 5846 sayılı Fikir ve Sanat Eserleri Kanunu; 21/7/1953 tarihli ve 6183 sayılı Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun; 13/10/1983 tarihli ve 2918 sayılı Karayolları Trafik Kanunu; 24/6/2004 tarihli ve 5199 sayılı Hayvanları Koruma Kanunu ve ilgili yönetmelikleri; 9/8/1983 tarihli ve 2872 sayılı Çevre Kanunu ve ilgili yönetmelikleri; 24/4/1930 tarihli ve 1593 sayılı Umumi Hıfzıssıhha Kanunu; 11/6/2010 tarihli ve 5996 sayılı Veteriner Hizmetleri, Bitki Sağlığı, Gıda ve Yem Kanunu; 21/7/1983 tarihli ve 2863 sayılı Kültür ve Tabiat Varlıklarını Koruma Kanunu; 20/7/1966 tarihli ve 775 sayılı Gecekondu Kanunu; 3/5/1985 tarihli ve 3194 sayılı İmar Kanunu ve ilgili yönetmelikleri; 19/02/1959 tarihli ve 7201 sayılı Tebligat Kanunu ile Elektronik Tebligat Yönetmeliği; 08/03/1954 tarihli ve 6301 sayılı Öğle Dinlenmesi Kanunu; 22/09/1983 tarihli ve 2893 sayılı Türk Bayrağı Kanunu; 31/05/2006 tarihli ve 5510 sayılı Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanunu; 20/06/2012 tarihli ve 6331 sayılı İş Sağlığı ve Güvenliği Kanunu; 23/06/1965 tarihli ve 634 sayılı Kat Mülkiyeti Kanunu; 29/01/2015 tarihli ve 6585 sayılı Perakende Ticaretin Düzenlenmesi Hakkında Kanun; 07/11/2013 tarihli ve 6502 sayılı Tüketicinin Korunması Hakkında Kanun ve ilgili ikincil mevzuat ile diğer ilgili mevzuat.
İKİNCİ BÖLÜM
Teşkilat Yapısı ve Organizasyon
MADDE 5- Zabıta Müdürlüğü; doğrudan Başkan’a bağlıdır. Müdürlük; İdari Büro, Denetim Ekipleri, Pazar ve Ruhsat Denetim Birimi, Trafik ve İşgal Denetim Birimi, Sağlık-Çevre Denetim Birimi ve Nöbet-Acil Müdahale Ekibinden oluşur.
Organizasyon Şeması (MADDE 6-) Aşağıdaki kademelerden oluşur:
MADDE 6- Müdür; İmar ve Şehircilik, Ruhsat ve Denetim, Fen İşleri, Temizlik İşleri, Mali Hizmetler, Yazı İşleri, Park-Bahçeler, Hukuk İşleri ile koordinasyonu sağlar; Emniyet, Jandarma, İlçe Tarım ve Orman, İlçe Sağlık, Milli Emlak, Vergi Dairesi ve diğer kurumlarla müşterek denetim yürütür.
ÜÇÜNCÜ BÖLÜM
(Emir ve Yasaklar, Denetim, İdari Cezalar)
İŞYERLERİ İLE İLGİLİ HÜKÜMLER
Madde 7- İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatlarına İlişkin Yönetmeliğin 6 ncı maddesi uyarınca, yetkili idarelerden usulüne uygun işyeri açma ve çalışma ruhsatı alınmadan işyeri açılamaz ve çalıştırılamaz. Bu kapsamda işyerinin ruhsatsız olduğunun tespiti halinde, yasal süresi içinde ruhsat alınmamışsa işyeri mühürlenerek kapatılır.
Madde 8- İşyeri ile ilgili ruhsatların işyerinde görünür bir yere asılması zorunludur.
Madde 9- Hafta tatili ruhsatına tabi işyerlerinin pazar günleri açık tutulabilmesi için hafta tatili ruhsatı almaları zorunludur.
Madde 10- İşyeri açma ve çalışma ruhsatı bulunduğu hâlde ruhsata aykırı faaliyet gösteren işyerlerine idari para cezası uygulanır ve ruhsata uygun hale gelinceye kadar ticaret ve sanattan men edilir.
Madde 11- Uyarıya rağmen millî bayram ve resmî günlerde bayrak asmamak; kirli, yırtık, buruşuk bayrak asmak veya Türk Bayrağı Tüzüğü/Türk Bayrağı Kanunu hükümlerine aykırı şekilde bayrak kullanmak yasaktır.
Madde 12-
a) İçki ruhsatına tabi işyerlerinin ruhsatsız içki satması/servis etmesi yasaktır. Tespiti halinde içki ruhsatı alınıncaya kadar işyeri ticaretten men edilir.
b) Mesul müdür zorunluluğu bulunan işyerlerinde mesul müdür bulundurmamak veya mesul müdür belgesi olmadan çalışmak yasaktır. Tespiti halinde mesul müdür atanıncaya/mesul müdür belgesi alıncaya kadar ticaretten men edilir.
Madde 13- İşyeri sahipleri; önlerindeki çekme mesafesi, kaldırım ve yolun temizliğinden sorumludur. İşyeri üst katları/dam-çatı gibi görünen alanlara çirkin görüntü oluşturacak eşya vb. koymak yasaktır.
Madde 14- Canlı müzik izin belgesine ilişkin hükümler: Canlı müzik; gerçek enstrüman ve/veya seslerle veya elektronik/banttan yükseltilmiş ses kaynağı ile yapılan müziktir.
a) Umuma açık istirahat ve eğlence yerlerinin izin belgesi olmadan canlı müzik yapması yasaktır. İzin belgesi olmayan işletmeler, ses yükselticilerini ve gürültü kaynaklarını kaldırıncaya kadar faaliyetten men edilir.
b) İzin belgesi olan işletmelerin Çevresel Gürültünün Değerlendirilmesi ve Yönetimi Yönetmeliğinin 24 üncü maddesi ve ilgili saat-sınır değerler dışında yayın yapması yasaktır.
Madde 15- Ruhsatta belirtilen alanın (m²) büyütülmesi/daraltılması gibi teknik-fiziki değişiklikler belediyeye bildirilerek ruhsata işlenir. Bildirim yapılmadan değişiklik yapıldığının tespitinde, ruhsata uygun hale gelinceye kadar ticaretten men edilir.
Madde 16- Restoran, kafeterya, pastaneler ve barlar dışındaki işyerlerinin, dükkân dışına mal/malzeme çıkarmaları; masa-sandalye koymaları Belediye Encümeninin belirleyeceği mesafelerle sınırlıdır. Kaldırım, yol ve trafiğe kapalı alanların işgali; lazer/ışıldak vb. cihazlarla yaya trafiğini engelleme; komşu esnafın görüntüsünü engelleyecek perde vb. kullanımı yasaktır.
Madde 17- Müşteriyle muhatap olan tüm personel ve işyeri sahipleri okunaklı yaka kartı takmak zorundadır.
Madde 18- Umuma açık istirahat ve eğlence yerleri ile pastane, kafeterya ve diğer sıhhi müesseselerde güvenlik kamerası bulundurulması; kayıtların en az bir hafta saklanması; talep halinde yetkili kurumlara verilmesi ve girişte “kamera ile izlenmektedir” uyarısının görünür şekilde asılması zorunludur. (KVKK aydınlatma yükümlülükleri saklıdır.)
Madde 19- Şehir içi/şehirlerarası kargo ve evden eve taşımacılık yapanların depo olarak kullandıkları yerler en az 100 m² olmalıdır. Bu işyerlerine ruhsat verilebilmesi için kat maliklerinin tamamının yazılı muvafakati zorunludur. Yoğun yerlerde yalnız irtibat bürosuna izin verilir. İrtibat bürolarında 6 teker ve altı araçlar; depolarda 6 teker ve üstü araçlar yükleme/boşaltma yapabilir. Ağır vasıtalarla şehir içinde yükleme/boşaltma yapılamaz. Yoğun alanlarda tüpgaz satış yerleri sadece satış irtibat bürosu açabilir; 4 adetten fazla boş/dolu tüp için depo açılamaz; belediyenin göstereceği yerlerde ayrıca depo bulundurulur.
Madde 20- Çayırlı Belediyesi sınırlarında faaliyet gösteren lokanta, restoran, kafeterya, hazır yemek fabrikaları, ekmek-simit fırınları ve yufkacılarda:
a) Odunlu fırın bacalarına sulu filtre takılması,
b) Sulu filtrenin su tüketimi için mevcut aboneye bağlı ayrı sayaç tesis edilmesi,
c) Baca dış cephelerinin bina rengiyle uyumlu boyanması,
d) Yeni ruhsatlarda baca sistemi için kat maliklerinin tamamından muvafakat alınması,
e) Fırın yakıtında is/kurum yapmayan kaliteli odun kullanılması zorunludur.
Madde 21- Umuma açık istirahat ve eğlence yerleri, halı sahalar, lunapark vb. eğlence yerlerinin açılış-kapanış saatleri Encümen tarafından belirlenir; belirlenen saatler dışında açık tutulamaz.
Madde 22- İşyeri olarak iskanı alınmış yerlerde ikamet edilmesi yasaktır.
Madde 23- İnternet kafe, kahvehane, kıraathane ve kafeler içeriyi dışarıdan görülecek biçimde (perde/jaluzi ile kapatılmadan) düzenlenir. Bodrum kat veya bodrum bağlantılı işyerlerinde internet kafe açılamaz. Yönetmelikte belirtilen yaş sınırı uyarıları girişte görünür olmalıdır.
TRAFİK VE TAŞITLARLA İLGİLİ HÜKÜMLER
Madde 24- Çalışma ruhsatı olmadan dolmuş/taksicilik yapmak yasaktır. Belediye sınırları içinde toplu taşıma araçlarının tahsisli duraklar dışında indirme-bindirme yapması, bekleme/park etmesi; ticari taksilerin belirlenen yerler dışında bekleme yapmaları ve ruhsat kapasitesinden fazla yolcu taşımaları yasaktır.
Madde 25- Cadde, kaldırım, oto galerileri ve işyeri önlerinde araç yıkamak yasaktır.
Madde 26- Tur otobüsleri cadde-sokaklara park edemez; yolcu indirip bindirdikten sonra belediyenin gösterdiği yerlere park eder.
Madde 27- Motorlu/motorsuz araç kiralayan işyerlerinin, ruhsatta belirtilen yerin haricinde araç park etmeleri yasaktır.
Madde 28- Belirli saatlerde trafiğe kapatılan cadde ve kaldırımlarda araç bulundurmak, park etmek; bisiklet ve elektrikli bisiklet dâhil her türlü aracı kullanmak yasaktır.
Madde 29- Belediye çalışmalarının olduğu alanlarda önceden ilan/uyarıya rağmen kaldırılmayan veya sahibine ulaşılamayan araçlar, belediye/taşeron çekicisi ile otoparka çekilir; çekici/otopark masrafları sahibinden tahsil edilir. Kamu alanlarına hurda araç park/terk etmek yasaktır; 5326 sayılı Kanunun 41/6 maddesi uyarınca işlem yapılır.
Madde 30- Yük/moloz taşıyan araçlar dökülmeyecek ve toz çıkarmayacak tedbirleri almak zorundadır. Moloz ve inşaat malzemesi taşıyan kamyonların üstü branda ile kapatılır.
Madde 31- Yükleme, taşıma ve boşaltma sırasında halkı rahatsız edecek gürültü yapmak; yolları/kaldırımları bozacak şekilde yükleyip boşaltmak ve yukarıdan atma yapmak yasaktır.
Madde 32- Trafik levhaları, kent ekipmanları, yol-tretuvar ve ağaç/çiçeklere kazayla veya kasıtla verilen zararların işçilik dâhil masrafları belediyece ilgilisinden tahsil edilir. Kamuya ait yol kenarı/park yasağı bulunmayan alanlarda araç parkını engellemek amacıyla huni, tabela, levha, sandalye, tabure vb. konulması yasaktır.
GIDA VE HİJYENLE İLGİLİ HÜKÜMLER
Madde 32- İlçe dışından raporsuz/mühürsüz getirilen etlere belediyece el konulur; veteriner raporuna göre sağlıklı olanlar Encümen kararıyla düşük fiyattan halka satılır.
Madde 33- İşyerinde hazır kıyma bulundurmak, sucuk-salam vb. imalat yapmak yasaktır. Kıyma, talep üzerine müşterinin gözü önünde çekilir.
Madde 34- Her türlü seyyar döner/köfte/balık/piliç çevirme, kahvaltı, fast food üretimi ve satışı yasaktır. (Kasabın piliç kızartması, balıkçının balık kızartması gibi istisnalar hariç, ilgili mevzuatın izin verdiği ölçüde.)
Madde 35- Mezbaha harici yerlerde hayvan kesimi yasaktır. Kaçak/damgasız etler veteriner muayenesine tabi tutulur; zararlı görülenler imha edilir; zararsız görülenler Encümenin belirleyeceği düşük fiyattan satılarak bedeli belediyeye irat kaydedilir. Standart dışı araçlarla et ve et ürünleri nakli yasaktır.
Madde 36- Pişmeden, yıkanmadan veya kabuğu soyulmadan tüketilen gıdalar ambalaj/kutu içinde satışa sunulur; elle temas edilmez. Ambalajlı olup bozulabilecek gıdaların (lokum, pişmaniye, şeker vb.) işyeri dışında ve güneş altında satışı yasaktır.
Madde 37- Gıda imalat ve satış yerlerinde hayvan bulundurulamaz ve beslenemez.
Madde 38- Gıda üretim/satış işletmelerinde içilebilir nitelikte şebeke suyu dışında su kullanılamaz. Şehir suyu kesikken çalışıldığı tespit edilirse idari para cezası uygulanır ve su bağlanıncaya kadar ticaret ve sanattan men edilir.
Madde 39- Kasap/balıkçı vb. yağlı-kokulu ve kirli eşyalara temas eden esnafın el temizliği/koruyucu kullanmadan para alışverişi yapması yasaktır.
Madde 40- Ekmek-simit fırınları ve yufkacılar meslek odalarınca belirlenen gramaja uygun üretim yapmak zorundadır.
Madde 41- Ekmeklerin nakli sırasında sokakta kasa içinde bekletilmeyip gıda muhafazasına uygun kapalı dolaplarda tutulması zorunludur.
Madde 42- Ambalajsız ekmeklere çıplak elle temasın engellenmesi için gerekli tedbirler (tek kullanımlık eldiven vb.) alınır.
Madde 43- Lokanta, restoran, kafeterya ve bar türü işyerlerinde yağ tutucu cihaz bulundurulması zorunludur; aksi halde idari para cezası uygulanır ve cihaz takılıncaya kadar ticaret ve sanattan men edilir.
Madde 44- Restoran ve lokantalar, haşere-böceklere karşı düzenli aralıklarla Sağlık Bakanlığından onaylı işletmelere ilaçlama yaptırır.
Madde 45- Restoran ve lokantalarda personelin işe uygun kıyafet giymesi zorunludur. Servis personelinde isimlik, mutfak personelinde kep/önlük bulunur; saç-sakal-tırnak bakım ve temizlik kurallarına uyulur.
Madde 46- Berberlerde saç-sakal kırpıntıları ve süprüntüler kapaklı çöp bidonunda toplanır. Berberlerde başka iş/satış yapılamaz. Önlük-havlu her kullanım sonrası yıkanıp ütülenmeden tekrar kullanılmaz. Tıraş ve tuvalet malzemeleri kapalı kaplarda bulundurulur; pudralar tek kullanımlık malzemeyle sürülür; ustra/makas/makine gibi aletler uygun yöntemlerle (kuru hava fırını/otoklav vb.) steril edilir. Koltuk baş dayanakları her müşteri için temiz örtü ile kaplanır.
Madde 47- İşletmeler bitkisel atık yağlarını lisanslı firmalara verir; aksi halde cezai işlem uygulanır.
İNŞAAT VE YAPI İŞLERİ İLE İLGİLİ HÜKÜMLER
Madde 48- Belediye ve İmar Kanunlarında belirtilen her türlü yapı ve tamir için belediyeden ruhsat alınması zorunludur. Ruhsata aykırı yapım yasaktır; işveren ve işi yapanlar hakkında ayrı ayrı işlem yapılır.
Madde 49- İnşaat/tamir atıkları ve molozların belediyenin tayin ettiği yerler dışında dökülmesi/ bırakılması yasaktır. Dökülen malzeme döken tarafından kaldırılır; tekerrürde ceza üst sınırdan uygulanır. Hafriyat döküm izin belgesi Fen İşleri Müdürlüğünden alınır; taşıma sırasında belge ibrazı zorunludur. Kum-kireç vb. doğrudan yapı içine dökülür; yol üzerine dökülmesi yasaktır (5326/41-d).
Madde 50- Turizm sezonunca (Çayırlı’da belediyenin belirleyeceği dönem) turistik tesislere yakın inşaatlar hariç inşaatlarda belediyenin belirlediği saatlerde çalışma yapılır; diğer saatlerde yasaktır. Gürültüye duyarlı alanlarda iş makineleri ilgili bakanlık saat sınırlarına uyar. Resmî tatillerde iş makineleri için belediyeden izin alınır.
Madde 51- Yol, meydan, cadde ve sokaklara cepheli yeni/tadilat/yıkım/hafriyat işlerinde işgaliye izni alınarak tahta perde/koruma çekilir; toz-duman saçılması ve yol üzerine malzeme/moloz atılması yasaktır. İnşaatlara en az 50x70 cm uyarı levhası asılır (mal sahibi/sorumlu/ruhsat tarihi/işin niteliği).
Madde 52- Çöküntü/yıkıntı tehlikesi olan yapılarda yapı sahipleri/oturanlar derhal güvenlik önlemleri alır; şerit/işaretleme yapar.
Madde 53- Yanan/yıkılan yapı enkazı kaldırılır; tehlikeler giderilir; kuyu/mahzen/sarnıç/havuz vb. çukurlar kapatılır; arsalar temizlenip çevrilir ve uyarı levhası asılır. Binaların cephelerini sıvasız/boyasız bırakmak yasaktır. (Yapılmazsa masrafı %20 fazlası ile mal sahibinden tahsil edilmek üzere belediyece yaptırılır.)
Madde 54- Yollarda/ meydanlarda belediye izni olmadan kazı/çukur açılamaz. İşler yolun en az kullanıldığı zamanda yapılır; gündüz işaret, gece aydınlatma konur; izin ve harçları yatırılır.
Madde 55- Gece-gündüz yapılacak çalışmalar için iş kanunu ve belediye izni gerekebilir.
Madde 56- İnşaat yıkımı ve hafriyatlarda toz/toprak yayılımına sebep olacak şekilde çalışılamaz; gerekli tüm toz bastırma tedbirleri alınır.
NİZAM VE İNTİZAMLA İLGİLİ HÜKÜMLER
Madde 57- Sokak levhaları ve bina numaraların bozmak/kirletmek/düşürmek/değiştirmek yasaktır. Bina, apartman ve işyeri sahipleri numarataj plakalarını taktırmak ve muhafaza etmek zorundadır.
Madde 58- Umuma açık alanlar, parklar, bahçeler ve cami alanlarında; çimen/çiçekliklere basmak, fidan/çiçek koparmak, eşyayı bozmak/kirletmek/yerinden oynatmak; atık atmak; havuzlara girmek/hayvan sokmak/balık tutmak; içki içmek; yüksek sesle şarkı-müzik yayınları; çamaşır yıkamak/sermek; motorlu-motorsuz araç veya hayvanla girip dolaşmak; spor alanlarında çevreyi rahatsız edecek fiiller yasaktır.
Madde 59- Tarihî eser, anıt ve heykelleri kirletmek/çizmek/bozmak yasaktır. Umumi çeşme-havuzları kırmak, kirletmek, buralarda yıkanmak/eşya yıkamak/hayvan sulamak/araç yıkamak yasaktır. Kamu yapıları ve ibadethanelerin yüzeylerine yazı/şekil karalamak; izinsiz ilan-afiş asmak yasaktır. Tahribat halinde tutanak düzenlenerek ilgili kolluğa bildirilir.
Madde 60- Kanalizasyon bulunmayan mahallelerde sokağa pis su akıtmak; atık suları açık/kapalı kanallara bırakmak; sivrisinek üremesine yol açacak su birikintileri oluşturmak yasaktır. Yağmur suyunu kanalizasyon hattına bağlamak ve kanalizasyon/su yollarını tahrip etmek yasaktır. Masraflar ayrıca ilgilisinden tahsil edilir.
Madde 61- Caddeler arasında görüntü kirliliği oluşturacak şekilde kablo çekmek yasaktır.
Madde 62- Apartman/site/ev kontrollerinde yönetici/bina sorumlusu seçmeyen veya belediyeye bildirmeyenlere idari ceza uygulanır (her bağımsız bölüm başına malik).
Madde 63- Atık ayrıştırma yapmayan apartmanlarda, tutanak tarihinden itibaren 1 hafta içinde yönetici ayrıştırma yapmayan daireleri belediyeye bildirmek zorundadır; bildirmezse yöneticiye de idari ceza uygulanır. Bildirilen kişiler hakkında işlem yapılır.
Madde 64- İlçe sınırları içinde kâğıt, benzin, ot, çöp vb. yakmak yasaktır.
Madde 65- Belediyenin diktiği ağaçları budamak/ kesmek/ kaldırmak yasaktır. Zarar gören/ kesilen ağaçlar için hem ceza uygulanır hem ağaç bedeli tahsil edilir (Park ve Bahçeler Müdürlüğü raporu doğrultusunda).
Madde 66- İşyerleri, konutlar, parklar ve yollarda canlı müzik veya hangi saatte olursa olsun çevreyi rahatsız eden gürültü için Kabahatler Kanunu uyarınca işlem yapılır.
Madde 67- İlçe sınırları içinde motorlu veya seyyar araçla izinsiz hurda toplamak yasaktır. El arabası/at arabası/kamyon(et)/çuval ile hurda kâğıt vb. izinsiz toplamak/depolamak yasaktır; hurdaya el konulur.
HAYVAN BULUNDURULMASI İLE İLGİLİ HÜKÜMLER
Madde 68- Belediyenin belirlediği yerler dışında hayvan alım-satımı yasaktır.
Madde 69- Büyük cins köpekleri ağızlıksız/tasmasız gezdirmek; 5199 sayılı Kanunda yasaklı ırkların ev/işyerinde bulundurulması ve dolaştırılması yasaktır. Yoğun bölgelerde kümes, arıcılık, büyükbaş/küçükbaş besiciliği/otlatma yasaktır.
Madde 70- Belediye kaydı, numarası ve aşıları olmayan hayvanları (köpek-kedi vb.) tasmasız, ağızlıksız, mikroçipsiz dolaştırmak ve başıboş bırakmak yasaktır.
Madde 71- Av ve yaban hayvanlarının şehre sokulması veya şehir içinde bir yerden başka yere götürülmesi için belediyeden izin alınır; nakil sırasında güvenlik tedbirleri belediyece yeterli görülmelidir.
Madde 72- Büyükbaş ve küçükbaş hayvan ölülerini açıkta bırakmak veya belediyenin izin vermediği yerlere gömmek yasaktır.
Madde 73- Hayvanları dövmek, eziyet etmek, oynatmak ve dövüştürmek yasaktır. Apartman/site ortak alanlarında/çatılarda tüm kat maliklerinin oybirliği muvafakati olmaksızın evcil hayvan beslemek yasaktır.
İLAN VE REKLAM İLE İLGİLİ HÜKÜMLER
Madde 74- Dükkân ve binaların yola bakan cephelerine dikey tabela asmak; çatıya sınırı aşacak şekilde tabela koymak yasaktır. Yönetmeliğe aykırı tabelalar kaldırılır; masrafı işletme sahibinden tahsil edilir.
GENEL TEMİZLİKLE İLGİLİ HÜKÜMLER
Madde 75- Yeri kirletmek, tükürmek, çevreye çöp/süprüntü/atık atmak yasaktır. Her işyeri, ön kısmındaki alanları temiz tutmakla yükümlüdür. Menfezlere çöp/süprüntü bırakılması yasaktır.
Madde 76- Belediyece kabul edilen standartlara uygun çöp kabı/konteyner bulundurmak ve kırılması halinde yenilemek zorunludur. Belirlenen yerlerde ayrıştırılabilir atık kapları da bulundurulur.
Madde 77- İnşaat artığı, taş/tuğla/moloz, kereste, demir, fabrika/imalat artıkları, yol molozları, bahçe atıkları, çamur, tıbbi atık, kül/cüruf ve geri kazanımlı malzemelerin çevreye ve çöp konteynerlerine atılması yasaktır.
Madde 78- Bina teras, balkon, pencere ve merdivenlerinden halı-kilim-süpürge torbası vb. silkelenmesi ve dökülmesi yasaktır. Ortak alanların (merdiven vb.) sokağa taşacak şekilde yıkanması yasaktır.
Madde 79- Binalardan dışarı atık/pis su akıntı ve sızıntısına mani olacak tedbirleri almamak yasaktır. Yağmur suyu borularını tabana kadar indirmemek/tamir etmemek; soba borusuyla çevreyi duman/is ile kirletmek yasaktır. Temizlik/boya/tamir işlerinde çevre/gelip geçenleri rahatsız etmeyecek koruyucu tedbirler alınır.
Madde 80- Balıkhane/balık satışı, lokanta vb. ile kasapların kokulu/sıvı atıkları poşetlenmeden konteynere atılamaz.
ETİKET, FİYAT TARİFESİ, ÖLÇÜLERLE İLGİLİ HÜKÜMLER
Madde 81- Satışa arz edilen her türlü malın üzerine fiyat ve cinsini gösteren etiket konulur; yazılı fiyattan fazlası istenemez. (6502 sayılı Kanun ve ilgili yönetmelikler uygulanır.)
Madde 82- Etiketler 8,5 x 5,5 cm büyüklüğünde olacak; çok renkli/büyük etiketlerle görüntü kirliliği oluşturulmayacaktır. Etikette bulunması gereken tüm bilgiler aynı puntoda yazılır. Belediye Meclisince belirlenen ebatlar dışındaki etiketler için işlem yapılır.
Madde 83- Lokanta, gazino, kahvehane, kıraathane, meyhane, han, otel, hamam, sinema, tiyatro, bar, disko vb. yerler; yiyecek-içecek/konaklama ve diğer hizmet tarifelerini 35x55 cm levhalara okunaklı biçimde yazıp görünür yere asar. Masalarda tasdikli küçük listeler bulundurulur. Berberler ücretlerini 20x30 cm levhaya asar. Restoranlar 1 adet 80x120 cm tabela bulundurabilir; fazlası yasaktır.
Madde 84- Ölçü ve ölçü aletleri “Ölçüler Yönetmeliği”ne uygun, temiz ve damgalı olmalıdır. İlk/yıllık muayenesi yapılmamış, damgasız/doğru olmayan ölçü bulundurulamaz.
Madde 85- Tartıya etki eden kalın/kaba kap/zarflar ile tartmak yasaktır. Alıcı isterse ürün kağıtsız/zarfsız tarttırabilir veya tara düşülerek tartım yapılır.
PAZARYERLERİ İLE İLGİLİ HÜKÜMLER
Madde 86- Belediyenin önceden tayin/ilan ettiği yer ve zamanlar dışında pazar kurulamaz. Pazarcı esnafı, karar/onayda gösterilen sınırları aşamaz.
Madde 87- Pazarcı esnafı bizzat tezgâhının başında bulunur. Mazeretsiz 3 hafta üst üste gelmeyen ve bir takvim yılı içinde toplam 8 hafta pazar yerini açmayanların faaliyeti men edilir.
Madde 88- Tahsis edilen pazaryeri kısmen/tamamen devredilemez/kiralanamaz.
Madde 89- Pazar faaliyet saatleri (yaz/kış) Encümen tarafından belirlenir; saatlere uyulur.
Madde 90- Gıda ile uğraşan pazarcılar 3 ayda bir sağlık muayene cüzdanlarını onaylatır ve ibraz eder.
Madde 91- Tezgâhlar ayrılan yerin dışına taşamaz; yan taraflar boş olsa dahi işgal edilemez; geçiş yollarına malzeme konulamaz.
Madde 92- Pazarcı, tezgâh yerini temiz tutar; çöplerini uygun poşette toplayıp temizleyerek alanı terk eder.
Madde 93- Satılan mal tam tartılır; eksik tartımda idari ceza uygulanır.
Madde 94- Pazarcı, görevli memura ve müşterilere kaba/rahatsız edici davranışta bulunamaz; yüksek sesle bağırıp çağıramaz.
Madde 95- (Pazaryerleri bakımından) Yollara, duvarlara, tretuvarlara çivi/kazık çakmak; başkalarının yerlerine ip bağlamak suretiyle tahrip yasaktır.
Madde 96- Satışa arz edilen mallar üzerinde fiyat etiketi bulundurulur. “½, 250 gr., yarım kilo” gibi yanıltıcı ibareler bulundurulmaz.
Madde 97- Yıkanmadan/kabuğu soyulmadan/pişirilmeden yenebilen gıdalar açıkta satılamaz. Süt ürünleri (peynir, lor vb.), salça, zeytin türleri soğutucu dolaplarda satışa sunulur; elektriği kesik dolaplarda bulundurulamaz.
Madde 98- Üretim izni olmayan, sonradan paketlenmiş gıdaların satışı yasaktır. Bozulabilecek gıdaların güneş altında bırakılması yasaktır.
Madde 99- Pazarcı, iştigal konusu dışında faaliyette bulunamaz.
Madde 100- Kendi yetiştirdiği sebze/meyveyi satanlar Müstahsil Belgesi bulundurur ve istenildiğinde ibraz eder.
Madde 101- Aşağıdaki fiilleri bir yıl içinde işleyenlerin Çalışma Belgeleri iptal edilir ve pazaryerindeki faaliyetine son verilir:
a) Bir takvim yılında toplam 8 hafta pazara çıkmamak,
b) Pazar çizgilerini 5’ten fazla ihlal etmek/geçiş yollarına mal koymak,
c) Hileli satış yapmak/Ölçüler Kanununa aykırılık,
d) Bir yılda 5 defa çöp torbası kullanmamak veya yerini temiz bırakmamak,
e) 3 hafta üst üste mazeretsiz gelmemek,
f) Görevli ve müşterilere saygısız/kaba davranmak,
g) Tüketicinin Korunması hükümlerine 3 defa uymamak,
h) Açıkta satılması uygun olmayan gıdaları açıkta satmak veya soğutucusuz bulundurmak,
ı) İdarenin bilgisi dışında pazaryerini kiraya vermek/devretmek,
i) Açılış-kapanış saatlerine 5’ten fazla uymamak.
Madde 102- Pazar yerlerinde yumurta satışına ilişkin kurallar:
a) Yumurtalar temiz, kuru ve 12°C altında muhafaza edilir; pazara buzdolaplı araç ile getirilir; soğuk dolapta satışa sunulur.
b) Temiz viollere yerleştirilir.
c) Buzdolabında karton ambalaj içinde tutulur.
d) Yumurta dolaplarında başka gıda satışı yapılmaz.
e) Violler üzerinde üretim ve son kullanma tarihleri yer alır.
f) Kırık/çok kirli yumurtaların satışı yasaktır. (İlk tespitte idari para cezası; tekrarında kriterlere uyuluncaya kadar ticaretten men.)
g) Bu kurallar sabit işyerleri için de geçerlidir.
CEZAİ HÜKÜMLER VE UYGULAMA
Madde 103- Bu Yönetmelikte belirlenen kurallar ile emir ve yasaklara uyulup uyulmadığının denetimini Çayırlı Belediye Zabıta Müdürlüğü yapar.
Madde 104- Bu Yönetmelikte yer alan emir ve yasakların idari para cezaları, ilgili yasalarda belirtilen miktarlar kadar uygulanır.
Madde 105- Bu Yönetmelikte hüküm bulunmayan hallerde, ilgili özel mevzuat hükümleri uygulanır.
Madde 106- Encümen kararı ile verilen idari para cezasına rağmen emre aykırı davranışın devamı halinde; 1608 sayılı Kanun’un (5728 sayılı Kanun’la değişik) 1 inci maddesi uyarınca yasaklanan faaliyetin menine karar verilir. Bu ceza, işyerinin kapatılması suretiyle uygulanır; süre Encümen tarafından belirlenir.
Madde 107- Kamu mallarına zarar verenlerin verdikleri zararın bedeli, Encümen kararıyla 6183 sayılı Kanuna göre ilgilisinden tahsil edilir. Ayrıca 1608 sayılı Kanunun 1 inci maddesine göre idari para cezası verilir.
Madde 108- Bu Yönetmelik hükümlerinin uygulanmasında Çayırlı Belediyesinin sorumluluğu ilgili kanunlar çerçevesinde tatbik edilir.
Madde 109- Bu Yönetmelik hükümlerinin yürürlükteki kanun ve yönetmeliklerle çelişmesi halinde, kanun ve yönetmelik hükümleri uygulanır.
Uygulama
Madde 110- Bu Yönetmelikte öngörülen emir ve yasaklara riayet etmeyenler hakkında; 1608 sayılı Kanunun 1 ve 2 nci maddeleri (ayrıca 5326 sayılı Kabahatler Kanununun 32, 33, 36, 37, 38, 41 ve 42 nci maddeleri) uyarınca Encümen kararıyla ve/veya Zabıta görevlilerince cezai işlem uygulanır.
Madde 111- 5393 sayılı Kanunun 83, 15, 18 ve 34 üncü maddeleri; 1608 sayılı Kanunun 1 ve 2 nci maddeleri; 5326 sayılı Kanunun 32, 33, 36, 37, 38, 41 ve 42 nci maddeleri ve diğer yasaların parasal miktarları her yıl VUK’a göre belirlenen yeniden değerleme oranı kadar artırılır. Ceza uygulamasında 1 TL altı küsuratlar atılır.
Madde 112-İlgili kanun/yönetmelik/tembihnamelerde ceza öngörülmeyen kabahatlerde, 1608 sayılı Kanunun 1 ve 2 nci maddeleri gereğince Encümene sunulmak üzere Zabıta tarafından Tespit Tutanağı düzenlenir; ceza miktarı Encümen tarafından belirlenir.
Madde 113- Encümen tarafından verilen idari para cezası veya faaliyetten men kararlarının takibi Zabıta tarafından yapılır. Kabahatler Kanunundaki süre ve imtiyazlar sonunda gereğini yapmayanların evrakı Mali Hizmetler Müdürlüğüne gönderilir; 6183 sayılı Kanuna göre tahsil edilir.
Madde 114- Zabıta tarafından düzenlenen İYKT ile verilen para cezasına ilgilinin itirazı halinde tutanak 3 gün bekletilir; verilen imtiyazlar bu sürede kullanılmazsa idari yaptırım kararı kesinleşir ve evrak Mali Hizmetler Müdürlüğüne gönderilerek 6183 sayılı Kanuna göre tahsil edilir.
Madde 115- Bu Yönetmelik kapsamındaki suçlarda Encümen’in vereceği sanat ve ticaretten men kararlarının uygulanması:
a) Hazırlık: Karar tebliğ edilir; bozulabilir malların ve kişisel eşyaların alınması için 24 saat süre verilerek kapatma işleminde hazır bulunması istenir.
b) Uygulama: Yangın, su baskını, hırsızlık gibi durumlara karşı önlem alınır; pencere/kapılar kapatılarak dış temas kesilir; dışa açılan tüm kapılar mühürlenir. Kapatma tutanağında neden, mühür noktası sayısı, tarih-saat belirtilir; imzadan kaçınılırsa tutanağa yazılır.
c) İhlal: Mühür bozularak açıldığı tespit edilirse mühür fekki tutanağı düzenlenir ve Cumhuriyet Savcılığına suç duyurusu yapılır; işyeri yeniden mühürlenir. Süre bitiminde mühür kaldırma tutanağı düzenlenerek bir sureti ilgilisine verilir.
ç) Mahkeme kararları: Yetkili mahkemece yürütmenin durdurulması/tedbir kararı sunulursa kapatma işlemi iptal edilir; bunun dışında işlem durdurulmaz.
SON HÜKÜMLER
Madde 116- 5393 sayılı Kanunun 13 üncü maddesine göre belediye sınırları içinde oturan, bulunan veya ilişiği olan herkes; belediyenin kanunlara dayanan kararlarına, emirlerine ve duyurularına uymakla yükümlüdür.
Madde 117- Bu sayılanların dışında, zabıt ve onayı gerektiren olaylarda idari ceza vermeye ve tespit etmeye Belediye Encümeni yetkilidir.
Madde 118- Bu Yönetmeliğin yürürlüğe girmesiyle birlikte Çayırlı Belediyesi Zabıta Yönetmeliğine aykırı önceki hükümler yürürlükten kaldırılmıştır.
Yürürlük – Madde 119- Bu Yönetmelik, Çayırlı Belediye Meclisinin kabulünden sonra yürürlüğe girer.
Yürütme – Madde 120- Bu Yönetmelik hükümlerini Çayırlı Belediye Başkanı yürütür.
